Theoretical.Biz

Государственная дума приняла в первом чтении долгожданный проект Федерального закона “Об электронной подписи”. Однако и бизнесмены, и многие эксперты полагают, что имеющийся документ не решит многих проблем и требует серьезной доработки.

Сам проект федерального закона готовился к своему первому чтению около 5 лет. И, судя по всему, такая долгая подготовка не прошла для него бесследно. Прежде всего он в значительной степени Недавно состоялось заседание Комитета ТПП РФ по информационному обеспечению предпринимательства, которое было посвящено рассмотрению проекта Федерального закона “Об электронной подписи” и его доработке ко второму чтению в Госдуме. Председатель Комитета ТПП РФ по информационному обеспечению предпринимательства Александр Иоффе считает, что с одной стороны, это должен быть надежный закон, обеспечивающий безопасность электронного документооборота, с другой стороны — закон простой, понятный, прозрачный, дружелюбный к бизнесу.

Никто уже не оспаривает того факта, что электронная подпись необходима. Сегодня бизнес несет большие потери из-за ее отсутствия. Правительство все решительней намерено перевести свои отношения с ним в электронную сферу. Это диктует необходимость скорейшего внедрения этого инструмента. Но пока положение далеко от того, чтобы можно было бы его признать удовлетворительным.

Сегодня многим малым и средним предпринимателям, работающим без патента, приходится вести огромный документооборот. И иначе как анахронизмом нельзя назвать в XXI веке, когда еще при регистрации предприятия руководителю МП приходится бегать по присутственным местам с печатью, оставляя свой автограф чуть ли не в каждом листке. Это становится все более обременительным занятием, отнимающим у предпринимателей много времени и средств. Как говорит председатель подкомитета по мониторингу проблем малого предпринимательства Комитета ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса Елена Дыбова, нельзя не поддержать саму идею создания такого инструмента.

Но не менее важен принцип его действия. Крайне необходимо, чтобы, к примеру, в отношениях самыми различными структурами была бы единая электронная подпись. Ситуация, когда для сдачи документов, к примеру, в налоговую инспекцию использовался бы один ее образец, а для отношений с другим ведомством нужен уже другой ее вариант, неприемлема. Но именно она сейчас и возникает повсеместно.

Некоторые, защищая такую позицию, утверждают, что если электронная подпись будет одна, это создаст благоприятную обстановку, к примеру, для захвата предприятий, облегчит рейдерам их нелегкий труд. Однако, возражает Елена Дыбова, сейчас, при ее отсутствии, это вовсе не мешает рейдерским набегам и подделке с этой целью документов. Поэтому проблема совсем не в этом.

Отсутствие единой электронной подписи затрудняет участие малого бизнеса в аукционах на получение государственного заказа. Как известно, принято и реализуется решение о переводе всех торгов на электронные площадки с 1 июля 2010 года. Сейчас действует пять таких площадок. И на каждой из них требуют получение отдельной электронной подписи. И каждая площадка самостоятельно определяет цену за нее. Для компании, которая участвует в таких торгах на заказы до 500 тыс. рублей, покупка пяти электронных подписей делает этот процесс просто невыгодным. Поэтому, считает Елена Дыбова, важно прописать в законе, чтобы такая электронная подпись для общения с государством была бы для малого бизнеса бесплатной и единой. Но пока в законопроекте такого положения не существует.

Второй немаловажный момент. Если бизнесмен хочет получить более надежную защиту своей электронной подписи, он направляется в удостоверяющий центр и покупает эти дополнительные условия. Но это должно быть происходить на добровольной основе. А как сегодня? Внедренная система электронных госзакупок заставляет предпринимателей раскошеливаться на электронные подписи. По сути дела речь идет об еще одном обременении, наложенного на небольшие предприятия. Сегодня цена за эти услуги колеблется от 4 до 9 тыс. руб. за одну подпись. Возникает вопрос: почему бизнес должен оплачивать услуги, которые должно предоставлять государство? Поэтому так важно, чтобы благое дело, которое сейчас начато, не свелось бы к очередной практике по вымоганию денег у бизнесменов.

Крайне важно, чтобы новая система предоставления электронных подписей не стала бы еще одним способом для зарабатывания денег. Удостоверяющие центры, по мнению экспертов, должны быть теми организациями, которые защищают права получателей электронных подписей, они должны обеспечивать защиту предоставляемых данных, а не являться способом для взимания новых поборов.

Заместитель начальника Управления государственных услуг Росинформтехнологии Игорь Загорский полагает, что нынешний проект закона не отвечает требованиям времени. В Европе, например, уже давно признали, что качество электронных подписей непосредственным образом влияет на качество предоставляемых услуг. Каждому качеству услуг должно соответствовать качество подписи. Существует методики для определения этого показателя. И если ситуация требует качества электронной подписи соответствующего уровня, то оно и обеспечивается.

В России же на одном виде электронно-цифровой подписи не получается создать единое пространство. Теперь законопроект вводит три их разновидности. И ставится задача по созданию уже триединого общего пространства, что представляется на данный момент труднорешаемым вопросом.

По мнению Игоря Загорского, рано или поздно мы придем к тому же итогу, к какому сегодня движется Европа — к единому электронному паспорту. И тогда тема закроется сама собой. В этом документе будет заключен некий идентификационный код личности, действующий на всей территории РФ, используемый как в деловом, так и гражданском обороте. Но это дорогостоящий проект, он оценивается в 600 млрд. руб. Но чем быстрей мы начнем претворять его в жизнь, тем лучше для всех.

В то же время мы, как всегда, стараемся бежать впереди паровоза. Система еще далеко не апробирована, а мы хотим уже ее использовать на практике. А вот некоторые страны пошли по другому пути. В Китае решили так: пока точно неизвестно, как будут работать информационные технологии, давайте испытаем это на таких делах, как наследование имущества до определенного размера; никаких электронно-цифровых подписей использоваться не будет, до определенного момента все будет происходить привычным образом. А значит, есть время для отработки всей системы.

У нас нет еще даже органа, который бы регулировал эти процессы. Отсюда проистекает самостийность и неразбериха. Поэтому сегодня все создают свои правила и требования, а также определяют свои расценки. И это будет происходить до тех пор, пока кто-то не упорядочит эту систему, не будет отвечать за развитие всего направления, для чего будет наделен необходимыми полномочиями. Но при этом, как полагает Игорь Загорский, совсем не обязательно ждать, когда государство дозреет до понимания важности такой организационной структуры, никто не мешает уже сегодня бизнесу объединиться и начать работу в нужном направлении.

Объемы оборота российских электронных магазинов растут, а их количество увеличивается ежемесячно. На рынке есть место как для крупных проектов с широким спектром ассортимента, так и для нишевых магазинов.
Особенности национальной интернет-торговли

Особенности отечественной электронной коммерции определяются несколькими факторами.

Первый – общая неразвитость электронной торговли по сравнению с другими странами с высоким проникновением интернета. Так, по оценкам экспертов, сделки в электронном виде в США составляют до 35−40% от всего оборота торговли. В то же время в России этот показатель не дотягивает и до 1%.

В любом сегменте российского интернет-бизнеса есть пространство для роста, именно поэтому кризис не может остановить развитие электронной коммерции.

Второй фактор – проблемы доставки. В настоящее время доставка является основной проблемой, которую необходимо решать при организации интернет-торговли.

Третий фактор – проблема платежей. Несмотря на развитие банковских платежных систем, а также нескольких конкурирующих комплексов электронных денег, основным методом приема оплаты остается оплата курьеру при получении товара.
Структура российской e-коммерции

Больше всего интернет-магазинов работает сейчас в сегменте бытовой электроники, техники для дома. Значительно выросли продажи билетов, как транспортных, так и на концерты и в кинотеатры.

Сегмент книг и DVD развивается слабее, хотя еще несколько лет назад он занимал лидирующее положение.

Одежда, товары для детей, товары для животных – это второй эшелон отечественного электронного бизнеса. Он развивается, но, по оценкам экспертов, пока не видно тенденций для перехода этого сегмента на лидирующие позиции.

Продажи продуктов сейчас развиты слабо, связано это в первую очередь с проблемами доставки и платежей. Так, покупатели относятся нормально к доставке на следующий день электронной фоторамки, но доставка продуктов через 24 часа мало кого устраивает. Кроме того, если клиент откажется платить курьеру, электронное устройство можно продать другому покупателю, предприниматель при этом теряет только деньги, которые затрачены на работу курьера. Потеря заказа в сегменте продуктов обходится дороже.
Цена входа в бизнес

Одной из привлекательных сторон электронной коммерции аналитики называют малую цену входа на этот рынок. Так, открытие электронного магазина в Москве может обойтись в сумму от 300 тыс. рублей. Открытие офлайн-магазина потребует средств в пять-десять раз больше.

Цена входа в электронный бизнес в узком, нишевом сегменте может быть еще меньше. Но специалисты предостерегают: нишевой торговлей можно заниматься только тогда, когда владелец магазина очень хорошо разбирается в особенностях выбранного сегмента. В противном случае приобретение опыта будет оплачено потерянным временем и потраченными впустую деньгами.

Пользователи популярного картографического сервиса Google могут быть не в курсе того, что получают информацию от некоего Ричарда Хинтца (Richard Hintz). Этот 62-летний инженер, живущий в Беркли, шт. Калифорния, известен тем, что подправил уже около 200 единиц информации о разных локациях, чтобы сервис предоставлял более точные данные, переместив метки где-то на квартал, где-то просто на другую сторону определенной улицы. К тому же он создал карты частей Камбоджи и Лаоса, куда он время от времени отправляется в поездки на мотоцикле.

По словам самого мистера Хинтца, эта географическая добровольческая деятельность мотивирована частично простым интересом (когда он хочет знать, куда отправляется в поездки). Но также приятно и помогать другим.

Мисре Хинтц – один из многих в армии добровольцев-картографов, которые вносят в Google Maps все детали своих районов. От Петалумы, шт. Калифорния, до Пешавара в Пакистане такие добровольцы вооружаются GPS-навигаторами и простыми программами на своих компьютерах и создают цифровые карты разных местностей, не доступные в Интернете ранее. Также в их обязанности входит исправлять ошибки в уже имеющихся картах.

Как и те пользователи, которые участвуют в создании статей в онлайновой энциклопедии Wikipedia, такие аматоры-географы делают более доступным и демократичным сервис, который ранее использовали исключительно профессионалы и специалисты. А собираемая ими информация становится очень ценной в экономическом плане.

К примеру, руководство компании Google полагает, что карты скоро начнут играть очень важную стратегическую роль в бизнесе, ведь все больше людей использует сейчас сервис Мaps, чтобы определить по карте места, в которых они находятся, где могут пообедать или заняться шоппингом. Корпорации нужны надежные данные относительно местонахождения разных предприятий и других важных локаций.

«То, какие данные мы имеем, позволяет пользователям точно локализовать нужные им места», – говорит Джон Ханке (John Hanke), вице-президент Google по производству продукции, который занимается как раз картографической сферой.

Пользователи уже некоторое время собирают информацию для цифровых карт, составляют статистику преступлений или сдаваемых в данном районе помещений. Теперь они еще и создают или редактируют сами карты улиц, дорог, рек, береговых линий.

Майкл Гудчайлд (Michael Goodchild), профессор географии Университета Калифорнии в Санта-Барбаре, полагает, что именно местное население должно заниматься составлением карт. Ведь кто, как не местные жители, лучше всех знают определенные области.

Это явление изменяет динамику индустрии, в которой некоторое время тому доминировали несколько картографических компаний вроде Tele Atlas и Navteq.

Руководство Google принципиально не сотрудничает с этими традиционными компаниями. В основном интернет-гигант полагается именно на волонтеров, которые трудятся над созданием цифровых карт в 140 странах, включая Индию, Пакистан, Филиппины. И эти карты часто более качественно составлены, чем те, что предлагают профессионалы.

В прошлом месяце команда Google ликвидировала данные по США, предоставленные фирмой Tele Atlas, из своих карт. Вместо этого в картах теперь отображается предоставленная правительством информация и поправки от простых пользователей.

«Они описывают даже такие местности, к которым нет доступа профессионалам – говорит Майк Добсон (Mike Dobson), консультант в картографической индустрии, который работал на Rand McNally. – Из-за этого индустрия терпит потрясения».

Некоторые люди полагают, что картографическая информация важна настолько, что должна быть бесплатной. Некоммерческая организация OpenStreetMap, занимающаяся созданием карт, которые могли бы использовать многие, насчитывает около 180 тысяч внештатных сотрудников. Эти люди создают карты многих стран и с разным уровнем детализации. Карты используются на веб-сайте Белого Дома (на котором отслеживаются разные виды общественно-полезной деятельности), а также и во многих приложениях для iPhone.

Еще один проект на базе сотрудничества – WikiMapia – создает собственные карты с комментариями на основе карт от Google.

Традиционные создатели карт начинают адаптироваться к данной ситуации, приглашая к работе собственных внештатных картографов. Фирма Tele Atlas, которую приобрела компания TomTom в прошлом году за 4,3 миллиарда долларов, теперь использует обратную связь с пользователями навигационных приспособлений от TomTom для обновления и совершенствования своих карт.

Но представители Tele Atlas уверены, что потребители навигационных приборов (водители грузовиков, например, или карет скорой помощи) не могут полностью полагаться на создаваемые простыми людьми карты. Также как и историки не могут полагаться на Wikipedia.

«Многие наши потребители рассчитывают на добросовестно и качественно составленные карты, а не просто наброски обычных людей», – сообщает Патрик МакДевитт (Patric McDevitt), вице-президент отдела инженерии Tele Atlas.

Защитники аматорского подхода полагают, что профессионально созданные карты могут также содержать ошибки и вряд ли вместят обновления о недавних закрытиях дорог или других изменениях. В Google же есть модераторы, которые контролируют точность исправлений, вносимых волонтерами. А вот в OpenStreetMap сами участники проекта просто наблюдают за внесением изменений.

«Насколько нам известно, новые источники картографической информации так же точны, как и традиционные карты», – сообщает профессор Гудчайлд.

Участники организации OpenStreetMap превратили создание карт в социальную деятельность. В прошлом месяце группа из 200 волонтеров в Атланте собирала информацию по городу. Они были вооружены GPS-навигаторами, фотоаппаратами и бумажными картами районов города, и затем внесли в свои цифровые карты изменения относительно новых построек, ресторанов, магазинов и так далее.

Джон Киттл младший (John Kittle Jr), 55-летний инженер, был одним из участников этой акции. В прошлом он уже исправлял названия улиц в Атланте и улучшил карту своего родного города Декейтер, шт. Джорджия.

«Недостатки карт не дают мне покоя, – говорит мистер Киттл. – Возможность исправить их позволяет мне чувствовать, что я делаю мир лучше, пусть и в малом. Но это будет иметь большое значение для других».

По словам мистера Киттла, участие в проекте, в котором каждый желающий может бесплатно использовать картографическую информацию, было очень важным шагом. Другие, вроде мистера Хинтца, говорят, что хотели бы сделать еще больший вклад в помощь людям – через Google, сервис, чьи карты используются широкими массами.

Самые важные изменения вносятся волонтерами из тех местностей, цифровых карт которых очень мало. Команда компании Google впервые протестировала инструмент Map Maker в Индии, где пользователи активно принялись отмечать дороги и строения на изображениях со спутника, предоставленных Google.

Когда этот инструмент стал более широко доступным в прошлом году, 26-летний программист из Пакистана Фараз Ахмад (Faraz Ahmad), живущий в Глазго, взглянул на карту Индии и решил, что хочет, самостоятельно создавать карту своей родной страны. Так, в свободное время он начал воспроизводить карту Пакистана, используя информацию, полученную от друзей, семьи, и из уже существующих карт. На данный момент мистер Ахмад – лучший из волонтеров в Maps Maker, ему принадлежат более 41 тысячи изменений в картах.

Конечно, карты – это также и политический инструмент. И карты, создаваемые простыми обывателями, могут даже стать причинами конфликтов. Когда мистер Ахмад пытался работать над частью Кашмира, которая управляется Пакистаном, он понял, что программа Мap Maker не позволяет это сделать. По его словам, его изменения были в итоге приняты командой разработчиков Map Maker, которая возглавлена инженерами из Индии. Но это произошло только после длительной переписки по электронной почте. По его просьбе сотрудники Google теперь следят, чтобы жители Индии не вносили в карту Пакистана изменения. А сам мистер Ахмад объясняет ситуацию так: «Как только пакистанцы и индийцы начинают работать вместе, их общение заканчивается спорами на политическую тему».

Официальный представитель Google Элейн Филадельфо (Elaine Filadelfo) сообщает, что команда Google вынуждена иногда блокировать изменения в картах областей, по поводу которых ведутся споры. Это делается для того, чтобы избежать постоянного редактирования карт.

Источник: New York Times

Сбербанк России (РТС: SBER, ММВБ: SBER03) и ОАО «Аэрофлот – российские авиалинии» провели первые открытые электронные торги по реализации блоков мест на летний сезон 2010 года для туристических компаний.

Аукцион состоялся на уполномоченной правительством РФ электронной торговой площадке «Сбербанк-АСТ». На торги были выставлены билеты на популярные туристические направления.

При этом важно, что при увеличении доходов «Аэрофлота» цены для туроператоров, по сравнению с сезоном 2009 года, выросли незначительно – всего на 7-8%. %. Были предотвращены билетная спекуляция и организация схем с подставными фирмами. Электронный аукцион не только повысил доходность продаж, но и снизил коррупционные риски, обеспечив абсолютную прозрачность и демократичность торгов. ОАО «Аэрофлот – российские авиалинии» и ЗАО «Сбербанк-АСТ» планируют и впредь проводить открытые электронные торги по реализации блоков мест для туроператоров. Эта современная форма торговли не только позволяет всем участникам рынка следить за формированием цены на авиаперевозки, но и создает предпосылки для стабилизации туристической отрасли России.

Источник: ОАО Сбербанк России